Дом. Сад. Огород

Перепланировка нежилого помещения в России должна проводиться в строгом соответствии с законодательством.

Какие работы относятся к перепланировке, как получить разрешение и как согласовать действия с органами власти? 

Владельцам коммерческой недвижимости для продвижения бизнеса и улучшения условий труда может потребоваться перепланировка помещений.

Проводить ее может как собственник, так и арендатор при наличии разрешения и доверенности.

Перед началом работ необходимо выяснить, что такое перепланировка, в каких случаях нужно получить разрешение на ее проведение и как не нарушить законодательство.

Законодательство

Порядок перепланировки жилых помещений предусмотрен Жилищным кодексом, а точнее, статьей № 25 ЖК РФ.

Переустройство нежилой собственности проводится по смежным правилам, опираясь на действующее законодательство.

Для начала, стоит определиться с термином «перепланировка». Что в нее входит и в каких случаях необходимо согласовывать свои действия с органами власти.

Перепланировка – это изменение конфигурации помещений, расположения комнат, общей площади.

Целью работ становится улучшение качества помещения для его дальнейшей эксплуатации и ведения бизнеса.

Узаконить перепланировку потребуется при проведении следующих работ:

Установка стен	и/или перегородок, увеличивающих нагрузку на несущую конструкцию здания
Смена мест расположения санитарных зон	например, перемещение санузла
Перенос, снос и установка вспомогательных элементов	лоджия, балкон, окна, лестницы и изменение их конфигурации
Увеличение или уменьшение размеров оконных проемов	удаление их или установка новых
Установка оборудования, требующего подключения коммуникационных сетей	душевая кабина, раковина, плита и т.д.
Изменение конструкции основания пола	что влечет за собой увеличение давления на несущие элементы здания
Установка или демонтаж	лестничных пролетов
Подключение	коммуникаций

Перечисленные виды работ попадают под перепланировку. Но для уточнения информации рекомендуется обратиться к специалистам перед закупкой стройматериалов и получения разрешения.

В некоторых случаях согласование не требуется, выполнение работ возможно самостоятельно, без уведомления органов власти.

Не требуют оформления следующие работы:

Косметическая отделка внутри помещения	которая не затрагивает изменения в несущих конструкциях (например, поклейка обоев, покраска стен, полов, потолков и т.д.)
Замена коммуникационного оборудования	на аналогичное по размерам и назначению (например, смена раковины на такую же по размерам)
Демонтаж встроенной мебели	и предметов интерьера, не обозначенных в документациях на помещение

Получение разрешения

Разрешение на перепланировку выдается в организации, входящей в членство СРО.

Представляет собой документ, позволяющий составлять проектную документацию и обращаться в другие компетентные органы для согласования действий и оформления проведенных работ.

Если у собственника нет на руках разрешения, а перепланировка уже началась, то она считается незаконной и влечет за собой административную ответственность.

Как узаконить?

Согласно главе 4 Жилищного кодекса РФ, узаконить перепланировку необходимо во время проведения проектных работ.

Законодательством регламентируются основные действия собственника помещения, в том числе, используемого для коммерческих целей.

Поскольку действия при переустройстве жилых и нежилых зданий практически аналогичны друг другу, стоит применять нормы и правила, предусмотренные при перепланировке жилья.

Если перепланировка уже проведена без получения разрешения, но принято решение ее узаконить, то потребуется обратиться в суд.

Необходимо доказать, что сделанные изменения не наносят вред жизни и здоровью людям, что не нарушены правила санитарной и пожарной безопасности. Для этого проект отправляется на проверку в органы СЭС и МЧС.

Важно учитывать, что если в нежилом помещении будет проведена незаконная перепланировка, то собственник теряет возможность распоряжаться недвижимостью.

Он не сможет ее продать, обменять, подарить, разменять. Если потребуется провести одну из перечисленных юридических процедур, то придется вернуть первоначальный вид помещению или узаконить перепланировку.

Перепланировка нежилых помещений

Действия при перепланировке зависят, в первую очередь, от расположения помещения.

Например, если офис находится в отдельно стоящем здании, то процедура получения согласования значительно проще, чем для помещения в жилом доме.

При проведении работ важно соблюдать санитарные, пожарные и строительные нормы и правила, не нарушая безопасность людей и исключая возможные риски, которые могут повлечь за собой травмы и смерть третьих лиц.

Итак, перепланировка возможна:

В ненаселенном здании	используемом с коммерческой целью
В многоквартирном доме	предполагающем размещение коммерческого помещения на нижних этажах
В жилом доме	как правило, это переустройство недвижимостью с небольшим количеством квартир

В ненаселенном здании

Если здание не используется с целью размещения и проживания жильцов, то сделать перепланировку не составит труда.

От собственника потребуется получить разрешение в Межведомственной охране префектуры района.

Чтобы действия были одобрены органами власти, потребуется доказать несколько фактов:

Помещение с новой планировкой	не повлечет за собой нарушение санитарных норм
Перепланировка не создает риски	возгорания помещения и самого здания
Переустройство не создаст риски для людей	работающих и посещающих данное коммерческое помещение

Жилищным кодексом предусматривается необходимость проведения проверок компетентными органами, поэтому после подачи документов последует посещение специалистов.

Видео: согласование перепланировки нежилых помещений

С ним обсуждается проектная документация и если будут обнаружены недочеты, то возможно внесение корректировок.

В многоквартирном доме

Значительно сложнее получить разрешение в многоквартирном населенном доме. Чтобы сделать перепланировку, необходимо согласовать проектную документацию не только в органах власти, но и с жильцами дома.

Желательно получить их письменное согласие, с которым уже обращаться для согласования проекта.

Перед началом работ требуется выяснить, является ли здание объектом нежилого фонда и возможно ли проведение перепланировки.

Для этого специалисты изучают состояние электропроводки, системы водоснабжения, устройство полов и несущих стен.

Если здание старого типа, то в переустройстве помещения практически наверняка будет отказано.

А если специалисты и вынесут положительное решение, то потребуется вложить немало средств на замену устаревших сетей.

В жилом

Аналогичная ситуация с жилыми домами других типов. Если в здании проживают люди, то перепланировка без их согласия невозможна.

В некоторых случаях проверяющими органами будет принято решение отказать собственнику, если речь идет о сносе несущих стен.

Также не разрешается проводить коммуникации. В качестве исключения выступают одноэтажные дома, где выделено 1-2 коммерческих помещений.

Стоит отметить, что при перепланировке нежилого помещения не меняется его целевое использование.

Если, к примеру, был офис, а задумано сделать магазин, то сначала потребуется получить разрешение на смену деятельности.

Этапы оформления

Любая перепланировка требует посещения нескольких инстанций, сбор документов, составление проекта и т.д.

Всю работу может проводить собственник помещения или арендатор по доверенности.

Допускается как самостоятельное оформление всех документов, так и через частные фирмы за определенную плату.

Для получения согласования на перепланировку, потребуется сделать следующее:

Написать заявление от имени собственника помещения	в нем указывается основание для перепланировки и преследуемые цели. Например, увеличение пространства необходимо для оборудования дополнительного офиса или ванной комнаты для персонала. По сути, это простая формальность, но органам власти не достаточно простого желания поменять комнаты местами, поскольку работа трудоемкая и рискованная. Заявление направляется в БТИ. После этого специалист посетит объект и предоставит кадастровый и технический паспорт с внесенными коррективами
С полученными паспортами собственнику требуется обратиться в орган регистрации для смены свидетельства о праве собственности	данное действие актуально только в случае изменения площади помещения
Дополнительно потребуется получить разрешение от органов муниципальной власти	если здание имеет историческую или архитектурную ценность для города. Перепланировать такие помещения проблематично, особенно, если здание находится в собственности у государства. На рассмотрение документов отводится около месяца, после чего выдается согласие или отказ на проведение работ. Если муниципальные органы не возражают против перепланировки, то можно приступать к дальнейшему этапу
Если перепланировка касается санузла и/или ванной комнаты	то потребуется получить разрешение в СЭС
После получения одобрения на перепланировку	проводятся ремонтные работы. Законодательством выдается 4 месяца на реализацию проекта
Проводится оформление перепланировки	по необходимости – замена документов

Согласование действия

Согласование перепланировки нежилого помещения – это первый этап, обойти который невозможно.

Предварительно рекомендуется обсудить со специалистом актуальность данного действия, поскольку не все работы попадают под понятие «перепланировка».

Если работы не требуют согласования, то можно спокойно приступать к следующему этапу.

Стоит отметить, что если действия не попадают под перепланировку, то необходимость внесения изменений в документацию помещения все же остается.

Документы, которые понадобятся

Чтобы согласовать перепланировку, потребуется подготовить пакет документов:

Заявление от обратившегося	собственник или арендатор по доверенности, заверенной у нотариуса
Подтвержденные у нотариуса	копии документов на право собственности помещения. Рекомендуется взять и оригиналы
Копии учредительных документов	заверенные у нотариуса на юридическое лицо
Документальное согласие собственника здания	и/или смежных помещений на проведение перепланировки. Если помещение находится в жилом доме, то требуется письменное согласие жильцов
Документы на помещение, выданные в БТИ	к ним относится: копия техпаспорта, планы этажей, выписка из лицевого счета(по запросу). Могут потребоваться и другие документы, данную информацию следует уточнять перед обращением. Важно учитывать, что действие справок ограничено – не более 12 месяцев
Проектная документация	где подробно указаны запланированные изменения. Если предполагается снос несущих конструкций, то требуется также авторский надзор за выполнением работ.
Если помещение меняет свое назначение	то требуются документы, разрешающие менять вид деятельности
Договор страхования гражданской ответственности	необходим для несения гражданской ответственности в случае причинения вреда жизни и/или здоровью людей в процессе проведения перепланировки и после ее окончания

Разработка проекта

Составление проектной документации считается одним из наиболее сложных этапов перепланировки.

Важно учитывать все действующие нормы и правила СЭС, пожарных служб. Чем меньше изменений будет сделано, тем легче получить разрешение.

Составить проект можно в специализированных строительных компаниях или архитектурном отделе города.

Также подобную услугу оказывают в БТИ. Перед обращением необходимо иметь четкое представление о том, что требуется изменить в помещении, и какие цели поставлены.

Составление проекта – это достаточно дорогая услуга (5-30 тыс. руб.), поэтому необходимо сразу продумать все мельчайшие детали, согласовать изменения с органами СЭС и МЧС.

Если проект будет отвергнут муниципальными властями, придется заказывать услугу повторно, вновь заплатив несколько тысяч рублей.

Вынесение вердикта

Все собранные документы предоставляются в органы по работе с жилищным фондом или БТИ для вынесения вердикта. На это уходит от 10 до 30 дней.

Сроки могут затягиваться, если выявляются недочеты в документах или собраны не все необходимые справки.

Согласно законодательству, в перепланировке может быть отказано. При этом обязательно указывается причина. Ее можно устранить и повторно подать документы.

Причин для отказа может быть несколько (указаны в статье 27 ЖК РФ):

Неполный пакет документов	либо часть из них оформлены ненадлежащим образом, не заверены нотариально и т.д.
Предоставление документов в орган	не занимающийся данными делами
Неправильно составленный проект	либо он не соответствует требованиям законодательства

Последняя причина наиболее распространенная. Если в проекте допущены ошибки, либо по мнению органов жилищного фонда перепланировка послужит нарушениям нормам и правилам СЭС и пожарной безопасности, то придется либо отказаться от затеи, либо составить новый план.

Самовольная реконструкция

Переустройство и перепланировка нежилого помещения законодательством разрешается только после согласования с компетентными органами.

Отговорки «не знал», «думал, что не надо» не избавят от наказания. Нарушения выявляются при плановых и неплановых проверках, особенно после поступления жалоб от физических лиц.

Например, соседям не нравится доносящийся запах. На жалобу реагирует СЭС, проводит проверку, смотрит документацию и выявляет сделанные изменения.

Поэтому скрыть самовольную реконструкцию нежилых помещений практически невозможно.

Ответственность за содеянное

На собственников помещения накладывается штраф в размере от 1 до 2,5 тысяч рублей, а в некоторых случаях суд обязывает вернуть в помещении прежнюю обстановку.

Поэтому не стоит перечить требованиям властей, чтобы не платить штраф за незаконную перепланировку.

В любом случае, самовольную перепланировку потребуется узаконить. Недостаточно оплатить штраф.

Если требования органов власти не исполнить, то есть не вернуть все в первоначальный вид или не узаконить проведенное переустройство, то собственнику грозит административная ответственность.

Стоимость

Чтобы узаконить перепланировку через суд, потребуется заплатить от 30 до 100 тысяч рублей.

Процедура аналогична действиям, осуществляемым при согласовании перепланировки до ее проведения.

Но разрешение выдается в суде после тщательной проверки документов и предоставленных данных.

Намного дешевле, быстрее и проще согласовать перепланировку до ее проведения.

В некоторых случаях органами власти даже не проводятся проверки, что экономит время. Поэтому следовать действующим законам РФ выгодно во всех отношениях.

Перепланировка нежилых помещений проводится после предварительно полученного разрешения и согласования с компетентными в данных вопросах органами.

Потребуется собрать пакет документов, обратиться в БТИ, встретить специалистов и согласиться на проведение проверки.

Только после получения разрешения можно приступать к строительным работам, четко следуя составленному проекту.